- АКТ № 10
- по результатам плановой камеральной проверки
- (далее – контрольное мероприятие)
- МБДОУ «Детский сад «Светлячок»
- Пограничного муниципального района»
- (МБДОУ «Детский сад «Светлячок» ПМР»)
- п. Пограничный "14" февраля 2020г.
- Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 15.01.2020г. N 3 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
- Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
- Проверяемый период: 2020 г.
- Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Евменовой Т.А.
- Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 10 рабочих дней.
- Проверка начата 03.02.2020г. окончена 14.02.2020г.
- В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2020 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
- Общие сведения об объекте контроля:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад «Светлячок» ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
- Местонахождение: с. Барано - Оренбургское, ул. Тургенева, 16а.
- ИНН 2525001390, ОГРН 1092511003254.
- Учредителем является администрация Пограничного муниципального района Приморского края.
- Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
- Шаповал И.В. – заведующая МБДОУ «Детский сад «Светлячок» ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
- Воропаева Л.С. – главный бухгалтер МБДОУ «Детский сад «Светлячок» ПМР» с правом второй подписи на оправдательных документах.
- Общий объем проверенных средств составил 11902,0 тыс.руб.
- Настоящей проверкой установлено:
- Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.
- Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
- Показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне.
- Муниципальной услугой, которую оказывает МБДОУ «Детский сад «Светлячок» ПМР» является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
- Муниципальное задание на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы размещено на официальных сайтах www.bus.gov.ru, сайт администрации ПМР.
- Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2019 год рассчитано следующим образом:
- (руб.)
|
Кол-во мест в ДОУ |
Дети факт 2019 |
Дети план 2020 |
Среднегодо вой размер 1ед.услуги |
МЗ на 2020 год |
Иные цели |
Платные услуги |
Финансовое обеспечение, всего |
|
95 |
75 |
76 |
156604,88 |
11901971 |
409989 |
1390546,1 |
13702506,1 |
- Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2020 год по сравнению с фактическими расходами за 2019 год складываются следующим образом:
- (руб.)
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2020 год |
2019 год |
Увеличение, + Уменьшение,- |
% |
|
Заработная плата (м/б) |
211 |
2 902 540,00 |
2 642 995,53 |
259 544,47 |
109,8 |
|
Заработная плата (к/б) |
211 |
5 072 465,00 |
5 068 885,84 |
3 579,16 |
100,1 |
|
Прочие выплаты (м/б) |
212 |
1 560,00 |
899,17 |
660,83 |
173,5 |
|
Пособ. по врем.нетрудосп 3 дн (м/б) |
266 |
10 000,00 |
6 791,13 |
3 208,87 |
147,3 |
|
Пособ. по врем.нетрудосп 3 дн (к/б) |
266 |
30 000,00 |
26 579,16 |
3 420,84 |
112,9 |
|
Начисления на з/пл (м/б) |
213 |
876 593,00 |
790 131,39 |
86 461,61 |
110,9 |
|
Начисления на з/пл (к/б) |
213 |
1 531 830,00 |
1 538 830,00 |
- 7 000,00 |
99,5 |
|
Услуги связи (м/б) |
221 |
13 110,00 |
8 110,00 |
5 000,00 |
161,7 |
|
Услуги связи (к/б) |
221 |
19 000,00 |
16 473,60 |
2 526,40 |
115,3 |
|
Коммунальные услуги (м/б) |
223 |
1 096 999,00 |
1 224 048,94 |
- 127 049,94 |
89,6 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества (м/б) |
225 |
121 555,00 |
87 499,00 |
34 056,00 |
138,9 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества (к/б) |
225 |
5 000,00 |
- |
5 000,00 |
- |
|
Прочие работы, услуги (м/б) |
226 |
129 475,00 |
111 334,02 |
18 140,98 |
116,3 |
|
Прочие расходы (м/б) |
290 |
7 419,00 |
6 772,00 |
647,00 |
109,6 |
|
Увеличение стоимости МЗ медикаменты (м/б) |
341 |
8 000,00 |
4 500,00 |
3 500,00 |
177,8 |
|
Увеличение стоимости МЗ прочие (к/б) |
346 |
76 425,00 |
17 741,80 |
58 683,20 |
в 4 раза |
|
ИТОГО |
11 901 971,00 |
11 551 591,58 |
350 379,42 |
103,0 |
- Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2020 год доведены в объеме 11 901 971,00 рублей, что соответствует уровню прошлого года.
- При проверке расчета (обоснований) к плану финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) выявлено несоответствие в расчетах субсидий на оказание муниципальных услуг по заработной плате (Приложение 2) с утвержденным на 2020 год штатным расписанием по средствам, представленным из краевого бюджета:
- (руб.)
|
Расчеты к плану ФХД |
Расчеты по штатному расписанию |
Разница |
|
5072465 |
5203075,2 |
130610,2 |
- Учреждению доведены 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
- Показателями качества муниципальной услуги являются:
- Охват воспитанников по реализации основной общеобразовательной программы в соответствии с ФГОС– план 185 чел/дней;
- Доля воспитанников, осваивающих дополнительные образовательные программы в образовательном учреждении– план 100%;
- Число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса случаев заболеваний воспитанников – план 3%;
- Доля родителей (законных представителей) удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги – план 90%.
- Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
- Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
- Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 10.01.2017 г. № 06 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана ФХД муниципальных учреждений Пограничного муниципального района» (далее – Порядок 06).
- Выводы:
- Занижены расчеты субсидии краевого бюджета на заработную плату в плане ФХД, муниципальном задании.
- Главный специалист 1 разряда - ревизор Евменова Т.А.
- Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получил
- заведующая МБДОУ
- «Детский сад «Светлячок» ПМР» Шаповал И.В.