АКТ № 29 по результатам плановой камеральной проверки (далее – контрольное мероприятие) МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района» (МБУ «МБ ПМР»)
п. Пограничный "17" апреля 2020г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 16.03.2020г. N 15 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2019 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 22 рабочих дня.
Проверка начата 19.03.2020г. окончена 17.04.2020г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2019 год, отчет о выполнении муниципального задания за 2019 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности ( ф.0503737) за 2019 год.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБУ «МБ ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Советская, 27.
ИНН 2525001167, ОГРН 1082511003090.
Учредителем является администрация Пограничного муниципального района.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Сафина С.П. – директор МБУ «МБ ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
Ционова Е.А. - директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» ответственный за организацию бухгалтерского учета;
Толстоброва Л.В. – главный бухгалтер МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 7907,11 тыс. руб.
Настоящей проверкой установлено:
Муниципальной услугой, которую оказывает МБУ «МБ Пограничного МР» является библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек.
Форма отчета о выполнении муниципального задания за 2019 г. и плановый период 2020, 2021 год (далее –отчет) не соответствует форме, установленной Порядком формирования муниципального задания, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
Проверкой установлено, что отчет за 2019 на сайте:
- www.bus.gov.ru - размещен в установленные сроки 15.01.2020 г.;
- Администрации Пограничного МР – отсутствует.
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующий объем оказываемой муниципальной услуги, значением является посещение библиотек.
Исполнение муниципального задания по годам:
|
Год |
Утверждено муниципальным заданием на год (посещения) |
Исполнено на конец года (посещения) |
Допустимое отклонение, % |
Отклонение, превышающее допустимое значение, % |
Средний размер платы (руб.) |
|
2017 |
40910 |
48437 |
10 |
8 |
123,22 |
|
2018 |
48500 |
48268 |
10 |
0 |
152,62 |
|
2019 |
50518 |
55575 |
10 |
0 |
154,93 |
В 2019 году число посещений увеличилось на 5057 единиц относительно утвержденного муниципальным заданием числа посещений и составило 55575 ед., что не превышает допустимое отклонение количественного показателя муниципальной услуги. Количество посещений в 2019 году увеличилось на 7307 ед. или на 15,1% относительно аналогичного периода прошлого года. Средний размер оплаты одного посещения в 2019 году также увеличился на 2,31 рубля или на 1,5 % по сравнению с прошлым годом и составил 154,93 руб., что не соответствует фактическому объему израсходованных средств, отраженных в отчете об исполнении плана финансово- хозяйственной деятельности (ф.0503737) за 2019 год (7907112,71 рублей). Следовательно, в отчете за 2019 год неверно проставлен среднегодовой размер платы 1 посещения (154,93 рубля), должна быть отражена сумма 142,28 рубля.
Проанализировав ф.0503737 за 2018 и 2019 годы установлено увеличение расходов на 540,32 тыс. руб., а именно:
|
Наименование показателя |
Код строки |
Объем финансового обеспечения, тыс. руб. |
Сумма отклонения изменения (+/-), тыс. руб. |
||
|
2018 год |
2019 год |
||||
|
Выплаты по расходам, всего: |
200 |
7 366,79 |
7 907,11 |
+540,32 |
|
|
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего: |
210 |
6 220,14 |
6 718,97 |
+498,83 |
|
|
из них: Заработная плата |
211 |
4 778,16 |
5 160,50 |
+382,34 |
|
|
Прочие выплаты |
212 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Начисления на выплаты по оплате труда |
213 |
1 441,97 |
1 558,47 |
+116,50 |
|
|
Социальные и иные выплаты населению, всего: |
220 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
из них: уплату налогов, сборов и иных платежей, всего: |
230 |
8,69 |
4,48 |
-4,21 |
|
|
Иные выплаты текущего характера физическим лицам, всего: |
250 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего: |
260 |
1 137,97 |
1 183,66 |
+45,69 |
|
Рост муниципальной услуги произошел в связи с увеличением расходов на заработную плату и начисления на оплату труда работникам.
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по посещению библиотек.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1. Доля удовлетворенных пользователей – исполнение 100% при плане 100%.
Выводы:
1. Форма отчета о выполнении муниципального задания не соответствует Порядку 739.
2. Отчет о выполнении муниципального задания не размещен на сайте администрации Пограничного МР.
3. В отчете о выполнении муниципального задания за 2019 год неверно проставлен показатель среднегодовой размер платы 1 посещения.
МБУ «МБ ПМР» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получил
заведующая МБУ «МБ ПМР» Сафина С.П.