ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

МЕНЮ
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.03.2020 п. Пограничный № 205

Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по внутреннему финансовому контролю и Порядка осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по контролю за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом Пограничного муниципального района, в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация Пограничного муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по контролю за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации Пограничного муниципального района от 29.10.2014 № 796 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля» с изменениями от 23.01.2015 № 40, от 09.12.2015 № 672, от 02.09.2016 № 373, от 22.11.2016 № 494, от 07.09.2018 № 519, от 01.11.2018 № 672.
4. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.

Глава администрации - глава муниципального района О.А.Александров

Приложение № 1
к постановлению
администрации
Пограничного
муниципального района

Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по внутреннему финансовому контролю

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок) разработан для осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района (далее - Управление) полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.2. Деятельность по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - контрольная деятельность) Управления основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3. Полномочиями Управления по контролю являются:
а) полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контроль в сфере бюджетных правоотношений):
- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из средств бюджета Пограничного муниципального округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пограничного муниципального округа, муниципальных контрактов;
- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пограничного муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета Пограничного муниципального округа (средств, предоставленных из бюджета Пограничного муниципального округа), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пограничного муниципального округа;
- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
1.4. Объектами контрольной деятельности являются:
1.4.1 главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Пограничного муниципального округа, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Пограничного муниципального округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Пограничного муниципального округа;
1.4.2 муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
1.4.3 хозяйственные товарищества и общества с участием Пограничного муниципального округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
1.4.4 юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Пограничного муниципального округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Пограничного муниципального округа на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пограничного муниципального округа и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пограничного муниципального округа и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе;
1.4.5 кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пограничного муниципального округа;
1.4.6 муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок для нужд Пограничного муниципального округа в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;
1.4.7 региональный оператор;
1.4.8 финансовые органы.
1.5. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках контроля в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
Проверки подразделяются на выездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Обследования осуществляются по месту нахождения Управления и по месту нахождения объекта контроля.
1.6. Должностными лицами финансового управления, осуществляющими деятельность по контролю, являются:
- должностное лицо финансового управления, в должностные обязанности которого входит осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
- иные муниципальные служащие финансового управления, включенные в состав ревизионной группы в соответствии с приказом начальника Управления о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ начальника Управления).
Внутренний муниципальный финансовый контроль может осуществляться как одним должностным лицом финансового управления, так и группой должностных лиц финансового управления из числа, указанных в настоящем пункте. В случае осуществления контрольного мероприятия группой должностных лиц финансового управления в приказе финансового управления о проведении контрольного мероприятия указывается руководитель проверочной группы и члены проверочной группы.
1.7. Должностные лица, указанные в пункте 1.6. настоящего Порядка, при осуществлении контрольной деятельности имеют право:
а) запрашивать и получать на основании запроса информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении выездных проверок, ревизий, обследований беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа об осуществлении контрольных мероприятий посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка, ревизия, обследование, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать акты, заключения, представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
е) направлять ходатайства о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в адрес органа, уполномоченного составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) инициировать обращение в суд, арбитражный суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного администрации Пограничного муниципального округа нарушением действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
з) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.8. Должностные лица, указанные в пункте 1.6. настоящего Порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в финансово-бюджетной сфере;
б) соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника Управления;
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа о назначении контрольного мероприятия, с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии, обследования), об изменении состава ревизионной группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.6. настоящего Порядка, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.10. В рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Уведомление о начале проведения встречной (камеральной) проверки направляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.7. раздела 3 настоящего Порядка. Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Управления, на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам контрольного мероприятия, в рамках которого проведена встречная проверка. По результатам встречной проверки Управлением представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
1.11. В рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) могут проводиться обследования в соответствии с настоящим Порядком.
1.12. Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются постановлением администрации Пограничного муниципального округа.
1.13. Объекты контроля и их должностные лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка, обязаны:
а) выполнять законные требования должностных лиц, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка;
б) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
в) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии), допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля;
г) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий.
1.14. Объекты контроля и их должностные лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка, имеют право:
а) присутствовать при проведении контрольных действий, проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме, и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Управления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
в) представлять в Управление возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам проверки (ревизии), в сроки, установленные настоящим Порядком.

2. Порядок планирования контрольной деятельности и основания проведения внеплановых контрольных мероприятий

2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения плана контрольной деятельности Управления (далее - План контрольных мероприятий) на предстоящий календарный год.
2.2. Формирование Управлением Плана контрольных мероприятий осуществляется с соблюдением следующих условий:
- обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц финансового управления, принимающих участие в контрольных мероприятиях;
- необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы;
- реальность сроков проведения контрольных мероприятий, определенных с учетом всех возможных временных затрат.
2.3. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
- существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;
- длительность периода, прошедшего со дня проведения Управлением идентичного контрольного мероприятия (в случае, если указанный период превышает три года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
- информация о наличии признаков нарушений в финансово-бюджетной сфере в отношении объекта контроля.
2.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
2.5. В Плане контрольных мероприятий по каждому контрольному мероприятию указываются:
- объект (объекты) контроля;
- тема и вид контрольного мероприятия;
- проверяемый период в отношении последующего контроля;
- должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия (руководитель ревизионной группы);
- срок исполнения.
2.6. План контрольных мероприятий подписывается начальником Управления, утверждается Главой администрации Пограничного муниципального округа до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых контрольных мероприятий.
В случае продолжения проведения контрольного мероприятия в следующем календарном году такое контрольное мероприятие не включается в План контрольных мероприятий следующего календарного года.
2.7. Внесение изменений в План контрольных мероприятий осуществляется посредством разработки и утверждения новой редакции Плана контрольных мероприятий начальником Управления.
2.8. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения начальника Управления, принятого:
- в случае поступления обращений (поручений) Главы администрации Пограничного муниципального округа о проведении контрольного мероприятия;
- в случае поступления в работу Управления обращений правоохранительных органов, иных органов государственной власти, депутатских запросов, обращений граждан и организаций всех организационно-правовых форм о фактах нарушений действующего законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, а также действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- в случае получения должностным лицом финансового управления, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере деятельности должностных лиц финансового управления, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе из средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
- в случаях, предусмотренных пунктами 3.15, 3.16, 3.17 настоящего Порядка.

3. Порядок организации и проведения контрольных мероприятий

3.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
3.2. Контрольное мероприятие проводится на основании приказа начальника Управления о его назначении, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.
В случае досрочного завершения проведения контрольного мероприятия приказ об изменении срока окончания проведения контрольного мероприятия не издается.
3.3. В рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Управления по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, а также полномочия Управления, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником Управления на основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
3.5. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником Управления после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.
3.6. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется приказом начальника Управления, в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия приказа о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется Управлением в адрес объекта контроля.
3.7. Перед началом проведения контрольного мероприятия должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы направляет объекту контроля запросы о представлении документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия, которые вручаются представителю объекта контроля не менее чем за 1 рабочий день либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, свидетельствующим о дате его получения адресатом, не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения контрольного мероприятия.
3.8. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, но не может превышать 3-х рабочих дней и исчисляется с даты получения указанного запроса.
3.9. Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются объектом контроля в подлиннике или представляются их копии, заверенные представителем объекта контроля.
3.10. Документы, составляемые и получаемые уполномоченными лицами Управления в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
3.11. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы при осуществлении контроля в сфере закупок Управлением используется информация, содержащаяся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.12. Информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок, используется в целях планирования контрольной деятельности, осуществления внеплановых контрольных мероприятий, а также при проведении камеральных и выездных проверок (ревизий, обследований).
3.13. Ведение документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении контроля в отношении закупок осуществляется в соответствии с порядком функционирования единой информационной системы в сфере закупок, установленным Правительством Российской Федерации.
3.14. По фактам непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта запрашиваемых документов и информации, воспрепятствования проведению контрольного мероприятия или уклонения от контрольного мероприятия должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы:
готовит соответствующую информацию для направления в адрес заместителя главы администрации Пограничного муниципального округа, курирующего деятельность объекта контроля;
ходатайствует о возбуждении производства по делу об административном правонарушении к руководителю (должностному лицу) объекта контроля, допустившему нарушения действующего законодательства Российской Федерации, перед органом, уполномоченным составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.15. Проведение обследования.
3.15.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом о проведении контрольного мероприятия.
3.15.2. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для камеральных проверок и выездных проверок (ревизий).
3.15.3. При проведении обследования должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо членами ревизионной группы могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
3.15.4. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается лицом, проводившим обследование в соответствии с приказом о проведении контрольных мероприятий, не позднее последнего дня срока проведения обследования, указанного в приказе о проведении контрольного мероприятия. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
3.15.5. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником Управления в течение 20 рабочих дней со дня подписания заключения.
3.15.6. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования и иных материалов обследования, начальник Управления вправе принять решение о назначении проведения внеплановой выездной проверки (ревизии).
3.16. Проведение камеральной проверки.
3.16.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Управления на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам Управления, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
3.16.2. При осуществлении контроля в сфере закупок лица, осуществляющие камеральную проверку в соответствии с приказом о проведении контрольного мероприятия, вправе использовать информацию, содержащуюся в единой информационной системе в сфере закупок, в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта контроля по запросам Управления.
3.16.3. Камеральная проверка проводится лицами, указанными в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Управления.
3.16.4. Срок проведения камеральной проверки, установленный при ее назначении, может быть продлен, но не более чем на 15 рабочих дней начальником Управления на основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы, представленного не позднее чем за 1 день до окончания проверки.
3.16.5. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Управления до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
3.16.6. Начальник Управления на основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы вправе принять решение о назначении проведения обследования.
3.16.7. По результатам обследования должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы оформляет заключение, которое прилагается к материалам камеральной проверки.
3.16.8. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы, проводившим проверку, не позднее дня срока проведения камеральной проверки.
3.16.9. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
3.16.10. В случае отказа руководителя объекта контроля получить акт камеральной проверки акт направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, обеспечивающим подтверждение направления и получения указанного акта, представителем объекта контроля.
3.16.11. Документ, подтверждающий факт получения акта камеральной проверки представителем объекта контроля, приобщается к материалам проверки.
3.16.12. Руководитель объекта контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
3.16.13. Должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту камеральной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение (один экземпляр заключения вручается представителю объекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки).
3.16.14. После окончания контрольных действий, указанных в подпункте 3.21.13 пункта 3.21 настоящего Порядка, акт и материалы камеральной проверки в течение первого рабочего дня представляются должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы, проводившим проверку, на рассмотрение начальника Управления.
3.16.15. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником Управления в течение 20 рабочих дней со дня подписания акта.
3.16.16. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник Управления принимает решение:
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
3.17. Проведение выездной проверки (ревизии).
3.17.1. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки.
3.17.2. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля составляет не более 40 рабочих дней.
3.17.3. Срок проведения выездной проверки (ревизии) по месту нахождения объекта контроля, установленный при назначении, на основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы, представленного не позднее чем за 1 рабочий день до окончания выездной проверки (ревизии), может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней в соответствии с приказом начальника Управления.
3.17.4. При воспрепятствовании доступу должностному лицу финансового управления, уполномоченному на проведение контрольного мероприятия либо ревизионной группе на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы составляет акт.
3.17.5. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов у объекта контроля, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
3.17.6. Начальник Управления на основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить проведение обследования или проведение встречной проверки.
3.17.7. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) лиц, входящих в состав ревизионной группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
3.17.8. По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).
3.17.9. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
3.17.10. На основании мотивированного обращения должностного лица финансового управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия либо руководителя ревизионной группы проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено в соответствии с приказом начальника Управления:
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
б) при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
г) на период исполнения запросов, направленных ревизионной группой в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления;
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от ревизионной группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
3.17.11. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
3.17.12. Начальник Управления в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах приостановления.
3.17.13. Начальник Управления в течение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):
а) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);
б) информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объект контроля.
3.17.14. Результаты выездных проверок (ревизий) оформляются актом, который подписывается должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы, проводившим выездную проверку (ревизию), в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий.
3.17.15. Оформленный по результатам выездной проверки (ревизии) акт вручается (направляется) должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы, проводившим проверку (ревизию), представителю объекта контроля.
3.17.16. В случае отказа представителя объекта контроля получить акт выездной проверки (ревизии) должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы на последней странице акта делается запись об отказе указанного лица от получения акта. При этом акт выездной проверки (ревизии) направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом. Документ, подтверждающий факт вручения (направления) акта выездной проверки (ревизии) объекту контроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия.
3.17.17. Руководитель объекта контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения руководителя объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
3.17.18. Должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы в срок до 15 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту выездной проверки (ревизии) рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение (один экземпляр заключения направляется объекту контроля, второй экземпляр заключения приобщается к материалам проверки).
3.17.19. Подписанный акт и иные материалы выездной проверки (ревизии), включая документы по урегулированию разногласий, в течение первого рабочего дня представляются должностным лицом финансового управления, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия либо руководителем ревизионной группы, проводившим проверку, на рассмотрение начальнику Управления.
3.17.20. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником Управления в течение 20 рабочих дней со дня подписания акта.
3.17.21. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник Управления принимает решение:
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

4. Реализация результатов контрольных мероприятий

4.1. При осуществлении полномочий по контролю, предусмотренных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, Управление направляет:
а) представление объекту контроля, содержащее информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 10 рабочих дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;
б) предписание объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Пограничному муниципальному округу в результате этого нарушения.
Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Пограничному муниципальному округу;
в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения, обязательные к рассмотрению финансовым органом, содержащие основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
4.2. По решению Управления срок исполнения представления и предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Управление направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.
4.3. При осуществлении полномочий по контролю за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, Управление направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения направляется начальником Управления определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок.
4.5. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Пограничного муниципального округа.
4.6. В случае фиксирования в акте контрольного мероприятия нарушений действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, Управлением не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока для представления объектом контроля возражений на акт контрольного мероприятия вручается представление (предписание) представителю объекта контроля либо направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом. Документ, подтверждающий факт вручения представления (предписания) объекту контроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия.
4.7. В случае неисполнения объектом контроля предписания в срок, установленный таким предписанием, должностное лицо финансового управления, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо руководитель ревизионной группы вправе в порядке и в срок, установленные действующим законодательством Российской Федерации, ходатайствовать о возбуждении административного производства в отношении лиц объекта контроля, не исполнивших такое предписание, перед органом, уполномоченным составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применять меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае неисполнения предписания в части возмещения ущерба, причиненного администрации Пограничного муниципального округа нарушением действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, а также действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Управление в течение 10 рабочих дней инициирует обращение в суд о возмещении ущерба, причиненного администрации Пограничного муниципального округа.
4.9. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, передают соответствующие материалы в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.10. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого органа местного самоуправления, Управление направляет в указанный орган информацию о таких обстоятельствах и фактах и (или) документы, подтверждающие такие факты, для рассмотрения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. Представления (предписания) Управления могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.12. Объект контроля вправе в течение 10 календарных дней со дня получения представления (предписания) направить в адрес Управления письменное обращение об обжаловании решений, действий (бездействия) лиц, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, принимаемых ими в ходе контрольных мероприятий.
В случае выявления по результатам рассмотрения письменного обращения объекта контроля допущенных лицами, указанными в пункте 1.6 Порядка, при осуществлении мероприятий внутреннего финансового контроля нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации и положений настоящего Порядка начальник Управления отменяет представления (предписания) и в срок не более 20 календарных дней письменно уведомляет объект контроля об отмене представления (предписания).
В случае неподтверждения доводов, изложенных в письменном обращении объекта контроля, начальник Управления в срок не более 20 календарных дней письменно уведомляет объект контроля об отсутствии оснований для отмены представления (предписания).
4.13. Информация, поступившая в Управление, о принятии мер объектом контроля по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, а также документы, подтверждающие выполнение требований представления (предписания), устранение объектом контроля выявленных нарушений, приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
4.14. Лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, обеспечивают контроль за ходом реализации результатов контрольных мероприятий, своевременностью и полнотой устранения объектом контроля выявленных нарушений.
4.15. В случае выявления факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Управление передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение 3-х рабочих дней с даты выявления такого факта в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Представление отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий

5.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий должностные лица ежегодно составляют отчет.
5.2. В состав отчета включаются формы отчетов
о результатах проведения контрольных мероприятий (далее - единые формы отчетов) и пояснительная записка.
5.3. В единых формах отчетов отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.
5.4. К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим
обязательному раскрытию в единых формах отчетов, относятся (если иное не установлено действующим законодательством):
начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
количество материалов, направленных в правоохранительные органы;
сумма установленных нарушений по видам нарушений;
количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
количество направленных и исполненных (не исполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
объем проверенных средств бюджета округа;
количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения должностных лиц, а также на его действия (бездействие) в рамках осуществленной им контрольной деятельности.
5.5. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности должностных лиц, включая:
число должностных лиц, осуществляющих деятельность по контролю по каждому направлению контрольной деятельности;
меры по повышению их квалификации, обеспеченность ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий;
иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление деятельности по контролю, не нашедшую отражения в единых формах отчетов.
5.6. Отчет подписывается начальником Управления и направляется Главе Пограничного муниципального района до 1 марта года, следующего за отчетным.
5.7. По решению начальника Управления подготавливается промежуточная отчетность о результатах осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю за 3, 6, 9 месяцев текущего года.
5.8. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на
официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2
к постановлению
администрации
Пограничного
муниципального
округа

Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального округа полномочий по контролю за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального округа полномочий по контролю за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Порядок) разработан для осуществления финансовым управлением администрации Пограничного муниципального округа (далее - Управление) контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Деятельность по контролю за соблюдением Федерального закона осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
1.3. Должностными лицами финансового управления, осуществляющими деятельность по контролю за соблюдением Федерального закона, являются:
- должностное лицо финансового управления, в должностные обязанности которого входит осуществление контроля за соблюдением Федерального закона;
- иные муниципальные служащие финансового управления, включенные в состав ревизионной группы в соответствии с приказом начальника Управления о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ начальника Управления).
Контроль за соблюдением Федерального закона может осуществляться как одним должностным лицом финансового управления, так и группой должностных лиц финансового управления из числа, указанных в настоящем пункте. В случае осуществления контрольного мероприятия группой должностных лиц финансового управления в приказе финансового управления о проведении контрольного мероприятия указывается руководитель проверочной группы и члены проверочной группы.
1.4. Должностные лица, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, обязаны:
а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника Управления;
в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - заказчиков, контрактные службы, контрактных управляющих, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с копией приказа начальника Управления о назначении контрольных мероприятий, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы Управления, а также с результатами выездной и камеральной проверки;
г) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3-х рабочих дней с даты выявления такого факта по решению начальника Управления;
д) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению начальника Управления.
1.5. Должностные лица, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, в соответствии с частью 27 статьи 99 Федерального закона имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления о назначении контрольных мероприятий, посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие контрольные мероприятия;
в) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) направлять ходатайства о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в адрес органа, уполномоченного составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) обращаться в суд общей юрисдикции, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Все документы, составляемые лицами, указанными в пункте 1.3 настоящего раздела, в рамках контрольных мероприятий приобщаются к материалам контрольных мероприятий, учитываются и хранятся в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
1.7. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
1.8. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.
1.9. Осуществлять использование единой информационной системы в сфере закупок, а также ведение документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельности по контролю, предусмотренной пунктом 5 части 11 статьи 99 Федерального закона, в соответствии с Правилами ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 N 1148.
Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются: отчет о результатах выездной или камеральной проверки, который оформляется в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 настоящего Порядка, предписание, выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом «а» пункта 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. К процедурам осуществления контрольных мероприятий относятся назначение контрольных мероприятий, проведение контрольных мероприятий и реализация результатов проведения контрольных мероприятий.

2. Назначение контрольных мероприятий

2.1. Контрольные мероприятия проводятся должностными лицами, указанными в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, на основании приказа начальника Управления о назначении контрольных мероприятий.
2.2. Приказ начальника Управления о назначении контрольных мероприятий должен содержать следующие сведения:
а) наименование субъекта контроля;
б) место нахождения субъекта контроля;
в) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;
г) проверяемый период;
д) основание проведения контрольных мероприятий;
е) тема контрольных мероприятий;
ж) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий Управления (при проведении камеральной проверки одним лицом), членов проверочной группы, руководителя проверочной группы Управления (при проведении контрольных мероприятий проверочной группой), уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий;
з) срок проведения контрольных мероприятий;
и) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольных мероприятий.
2.3. Изменение состава лиц проверочной группы Управления, а также замена лица, участвующего в проведении контрольных мероприятий (при проведении камеральной проверки одним лицом), уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, оформляется приказом начальника Управления.
2.4. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольных мероприятий Управления.
2.5. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.
2.6. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением начальника Управления, принятым:
а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;
б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;
в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.

3. Проведение контрольных мероприятий

3.1. Камеральная проверка может проводиться одним лицом или проверочной группой лиц, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка.
3.2. Выездная проверка проводится проверочной группой в составе не менее двух лиц.
3.3. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Управления на основании документов и информации, представленных субъектом контроля по запросу Управления, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
3.4. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Управления.
3.5. При проведении камеральной проверки одним лицом либо проверочной группой, состоящей из лиц, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу Управления в течение 3-х рабочих дней со дня получения от субъекта контроля таких документов и информации.
3.6. В случае если по результатам проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела установлено, что субъектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.12 настоящего раздела со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.
Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 3.16 настоящего раздела в адрес субъекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.
В случае непредставления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Управления по истечении срока приостановления проверки в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.12 настоящего раздела проверка возобновляется.
Факт непредставления субъектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.
3.7. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.
3.8. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.
3.9. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля и осуществления других действий по контролю.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
3.10. Срок проведения выездной или камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению начальника Управления.
Решение о продлении срока контрольных мероприятий принимается на основании мотивированного обращения лица, осуществляющего контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо руководителя проверочной группы Управления.
Основанием продления срока контрольных мероприятий является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.
3.11. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка согласно приказу начальника Управления, принятого на основании мотивированного обращения лица, осуществляющего контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо руководителя проверочной группы.
При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.
3.12. Встречная проверка проводится в порядке, установленном для выездных и камеральных проверок в соответствии с пунктами 3.1 – 3.4, 3.8, 3.10 настоящего раздела.
Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
3.13. Проведение выездной или камеральной проверки согласно приказу начальника Управления, принятого на основании мотивированного обращения лица, осуществляющего контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо руководителя проверочной группы Управления, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:
а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;
б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;
в) на период воспрепятствования проведению контрольных мероприятий и (или) уклонения от проведения контрольных мероприятий, но не более чем на 20 рабочих дней;
г) на период необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Управления в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела, но не более чем на 10 рабочих дней;
д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольных мероприятий по причинам, не зависящим от лица, осуществляющего контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо проверочной группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
3.14. Решение о возобновлении проведения выездной или камеральной проверки принимается в срок не более 2-х рабочих дней:
а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 3.14 настоящего раздела;
б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 3.14 настоящего раздела;
в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 3.14 настоящего раздела.
3.15. Решение о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляется приказом начальника Управления, в котором указываются основания продления срока проведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.
Копия приказа начальника Управления о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более 3-х рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.
3.16. В случае непредставления или несвоевременного представления документов и информации по запросу Управления в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка либо представления заведомо недостоверных документов и информации объекты контроля несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Оформление результатов контрольных мероприятий

4.1. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается лицом, проводившим контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо всеми членами проверочной группы Управления (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
По результатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.
4.2. По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3-х рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольных мероприятий, оформляется акт, который подписывается лицом, проводившим контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо всеми членами проверочной группы Управления (при проведении проверки проверочной группой).
4.3. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
4.4. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3-х рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю субъекта контроля.
4.5. Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.
Письменные возражения субъекта контроля приобщаются к материалам проверки.
4.6. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения субъекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником Управления.
4.7. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки начальник Управления принимает решение, которое оформляется приказом начальника Управления в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:
а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом;
б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;
в) о проведении внеплановой выездной проверки.
Одновременно с подписанием вышеуказанного приказа начальника Управления начальником Управления утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается лицом, проводившим контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо руководителем проверочной группы Управления, проводившим проверку.
Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

5. Реализация результатов контрольных мероприятий

5.1. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания в соответствии с подпунктом «а» пункта 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.
5.2. Предписание должно содержать срок его исполнения.
5.3. Лица, проводившие контрольные мероприятия (при проведении камеральной проверки одним лицом), либо руководитель проверочной группы обязаны осуществлять контроль выполнения субъектом контроля предписания.
В случае неисполнения предписания Управления в установленный в нем срок, к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

© 2021 Официальный сайт Администрации и Думы Пограничного муниципального округа Приморского края
Design by Sever-IT
Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам услуги, мы используем cookies, которые сохраняются на Вашем компьютере. Нажимая СОГЛАСЕН, Вы подтверждаете то, что Вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.