ОТЧЁТ
о работе Думы Пограничного муниципального округа
за 2022 год
2022 год начался для Думы Пограничного муниципального округа с приятного события - в феврале представительный орган отметил юбилейную дату – свое 25-летие. Несмотря на то, что нынешний состав Думы работает сравнительно немного - без малого три года, к завершению 2022 года Дума Пограничного муниципального округа первого созыва подошла с накопленным за это время опытом плодотворной нормотворческой деятельности, направленной на улучшение жизни жителей округа, решение текущих проблем и задач.
Согласно Уставу Пограничного муниципального округа в Думу округа было избрано 19 депутатов, в 2022 году Дума работала в полном составе.
Основные задачи, поставленные перед депутатами Думы Пограничного округа на 2022 год, заключались в приведении действующих муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, контроле за исполнением полномочий по вопросам местного значения, а также за принимаемыми на заседаниях решениями. Кроме этого, важным направлением в работе депутатов являлась связь с избирателями, выполнение их наказов, рассмотрение обращений и заявлений.
В 2022 году было проведено 12 заседаний Думы округа для своевременного решения задач и вопросов, возложенных на представительную власть законодательством. В течение отчетного периода было проведено пять депутатских часов, два публичных слушания. Явка на заседаниях была хорошей, депутатская активность высокой, поэтому все заседания состоялись без срывов.
За отчетный период было принято 46 нормативных правовых актов, решения по 102 вопросам. Из них МПА: по Уставу Пограничного муниципального округа - 2; по бюджету, налогам, финансам и имуществу – 19; по вопросам местного значения – 13; по противодействию коррупции – 2; по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы – 2, по другим вопросам - 8.
Нормотворческая деятельность Думы Пограничного муниципального округа в течение 2022 года проводилась на основании мониторинга Федерального и краевого законодательства, имела основную направленность на приведение в соответствие с ним нормативной базы. Продолжалась работа по мониторингу нормативных актов, принятых муниципальными комитетами поселений и Думой района.
Согласно Уставу Пограничного муниципального округа в исключительной компетенции Думы находится утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении. В течение отчетного периода депутаты Думы утвердили отчёт об исполнении бюджета округа за 2021 год, а также держали на контроле исполнение бюджета 2022 года. В муниципальный правовой акт от 26.11.2021 г. № 114-МПА «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» изменения вносились шесть раз. На заседании Думы в ноябре был принят муниципальный правовой акт «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов». Бюджет на 2023 год имеет социальную направленность, сформирован в программной структуре расходов. На 2023 год запланировано действие 22-х муниципальных программ Пограничного муниципального округа с финансированием 15-ти из них.
Для исполнения на территории округа важных вопросов местного значения Думой были приняты муниципальные правовые акты о реализации инициативных проектов, показателях муниципального контроля, особенностях предоставления в аренду муниципального имущества, организации ритуальных услуг, размещении и установке некапитальных объектов, несколько актов, касающихся установления стоимости квадратного метра жилой площади для обеспечения детей-сирот и других нормативных актов.
Активную работу в течение отчетного периода вели три постоянные депутатские комиссии: по развитию и экономике, инвестициям, предпринимательству, внешнеэкономической деятельности, муниципальной собственности и бюджету, председатель – П.М. Коровин; по социальным вопросам, по развитию и самоуправлению и другим правовым вопросам, председатель – Д.Л. Бушуева, по ЖКХ и дорожной деятельности, председатель – В.П. Боровков. Вопросы, предварительно изучаемые комиссиями, в дальнейшем рассматривались на заседании Думы. По ним принимались соответствующие решения, давались рекомендации.
Основные вопросы, которые в течение отчетного года рассматривала и держала на контроле комиссия по экономике и бюджету, были связаны с исполнением бюджета, эффективным использованием имущества, градостроительным проектированием, архитектурной структурой, оплатой труда работников бюджетной сферы. Депутаты, входящие в комиссию, изучали способы пополнения бюджета округа, совместно с Администрацией проводили мониторинг предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Пограничного округа с целью наибольшего охвата платежами НДФЛ в местный бюджет.
На контроле комиссии по социальным вопросам находились множество вопросов, связанных с безнадзорными животными, дополнительным образованием, объектами культурного наследия и многих других. Всего в течение года на заседаниях Думы рассмотрели более сорока вопросов социальной направленности. Члены комиссии по социальным вопросам были инициаторами создания рабочих групп по более глубокому изучению объектов культурного наследия, обустройству торговых точек, предприятий пандусами в рамках программы «Доступная среда». Работа по этим направлениям продолжается.
Важной инициативой комиссии стало вынесение на рассмотрение Думы вопроса о присвоении Пограничному почетного звания «Населенный пункт воинской доблести». В итоге в Законодательное Собрание Приморского края было направлено ходатайство, подкрепленное архивными документами, которое было одобрено Губернатором края. В результате рассмотрения в Законодательном Собрании в ноябре 2022 года проекта краевого закона Пограничный был удостоен краевого почетного звания.
Под особым контролем депутатов комиссии по ЖКХ и дорожной деятельности был вопрос по сбору и вывозу мусора на сельских территориях и обустройству контейнерных площадок. Депутаты изучали исполнение муниципальных программ по обеспечению населения жильем и услугами ЖКХ и дорожной деятельности. По обращению жителей рассматривался вопрос об обустройстве пешеходного перехода на перекрестке улиц Ленина и Сун Ятсена. Данный вопрос рассматривался дважды в связи с отрицательной позицией межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения. На последнем заседании принято решение и отправлено обращение в Министерства дорожного хозяйства Приморского края и депутату Законодательного Собрания С.А. Кузьменко о решении данного вопроса.
Все три комиссии держали на контроле ход реализации муниципальных программ, действующих в округе в 2022 году.
В 2022 году были проведены несколько депутатских часов по следующим темам: «О полномочиях по обслуживанию дорог и прилегающих к ним территорий в Пограничном муниципальном округе», «О реализации молодежной политики в Пограничном муниципальном округе», «О подготовке к пожароопасному периоду на территории Пограничного муниципального округа», «Об исполнении в Пограничном муниципальном округе Указа Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации, «О мероприятиях по лесоустройству на территории Пограничного муниципального округа и обеспечении населения дровами по льготной цене».
В соответствии с Соглашением о взаимодействии в правотворческой деятельности Дума Пограничного муниципального округа продолжала тесно сотрудничать с прокуратурой Пограничного района. Ежемесячно в прокуратуру направлялись проекты нормативных правовых актов, подготовленных для рассмотрения на заседаниях Думы, для проведения правовой экспертизы. Принятые акты направлялись в прокуратуру для сведения. В 2022 году прокуратура выступила инициатором принятия МПА «Положение о случаях и порядке посещения субъектами общественного контроля органов местного самоуправления, муниципальных организаций Пограничного муниципального округа». Кроме этого, в адрес Думы поступали информации об изменениях законодательства, требования, представления, которые своевременно отрабатывались.
В течение всего периода деятельность депутатов была направлена на решение насущных проблем избирателей. Неоднократно депутаты проводили встречи с жителями своих избирательных округов. По сложившейся традиции в 2022 году, как и в предыдущие годы, был составлен перечень наказов избирателей, который направлен в Администрацию округа с целью рассмотрения целесообразности включения их в план работы на следующий год. Депутаты активно использовали возможность исполнения средств, выделенных из местного бюджета на исполнение наказов частного порядка в размере 250 тысяч рублей, которые в основном расходовались на освещение улиц, водоотведение на проблемных участках. Депутаты Думы контролировали проекты, реализуемые Администрацией, в качестве общественных наблюдателей.
В отчетный период в адрес депутатов Думы округа поступило порядка 140 обращений граждан, касающихся проблем ЖКХ, благоустройства, а социальных вопросов. Подавляющее большинство обращений (около 60%) - вопросы благоустройства территорий. Большая часть поступивших обращений разрешена положительно, другие переадресованы для рассмотрения в иные структуры и ведомства.
Дума округа не прекращает взаимодействия с Законодательным Собранием Приморского края. Председатель Думы Татьяна Эдуардовна Сайгинова в 2022 году регулярно участвовала в краевых семинарах, совещаниях и в заседаниях Совета председателей представительных органов районов и округов края при Законодательном Собрании Приморского края. Тесное сотрудничество налажено с депутатами Законодательного Собрания, в чьи избирательные округа входит Пограничный округ, - С.А. Кузьменко, Э.Е. Цой. В 2022 году Законодательное Собрание в очередной раз стало инициатором проведения конкурса социально-значимых экологических проектов «Чистая страна – какой я ее вижу». После первого, муниципального этапа, для участия в региональном этапе было направлено три работы, одна из которых - социально-экологический видеоролик «Одноразовые маски – угроза для окружающих» - заняла второе место в своей номинации. Авторов ролика – ребят из первого отделения ПСОШ № 1 наградил председатель Заксобрания А.И. Ролик. Участники муниципального этапа получили Благодарности за участие от председателя Думы округа Т.Э. Сайгиновой.
Мероприятия, проходившие на территории нашего округа, также не оставались без участия депутатов Думы округа. Так, в связи с началом в 2022 году специальной военной операции депутаты поддержали действия РФ по демилитаризации Украины. В поддержку воинов из Сергеевской дивизии они участвовали в акциях «Посылка с Родины», сборе средств и гуманитарной помощи для наших воинов, закупали средства гигиены, необходимые вещи, продукты, которые были направлены в посылках в зону СВО. На территории Сергеевского гарнизона проходили мероприятия в поддержку воинов, участвующих в СВО, где неоднократно принимали участие депутаты Думы, были членами жюри в конкурсных мероприятиях школьников, детей военнослужащих, дарили подарки победителям и участникам.
В отчетный период в округе проходило много мероприятий патриотической направленности. Председатель Думы Т.Э. Сайгинова вместе с главой округа О.А. Александровым принимали участие в открытии стратегических командно-штабных учений «Восток-2022», открытии мемориального комплекса на сопке Снеговой после масштабной реставрации, смотре-конкурсе строя и песни в Сергеевском гарнизоне, игре «Zарница-2022» на Сергеевском полигоне, а также открытии памятника Александру Баркевичу в Барабаш-Леваде.
Депутаты Думы участвовали в митингах, посвященных Дню Победы, Дню окончания Второй мировой войны, 100-летию со дня окончания Гражданской войны, Дню памяти и скорби, акции «Свеча памяти», «Огненная картина». На различных мероприятиях – День знаний, последний звонок в школе, День пожилых людей, спартакиады – председатель Думы от имени депутатов приветствовала их участников.
Традиционно депутаты дарили подарки и поздравления к праздникам детям. Так, в День защиты детей депутаты Думы посетили ребят из приемных многодетных семей. В декаду инвалидов депутаты были участниками пленума общества инвалидов, где для детей, состоящих в обществе, подарили школьные принадлежности. Депутаты фракции «Единая Россия» частые гости и в социально-реабилитационном центре с. Барано-Оренбургского. На праздничных мероприятиях детвора приюта постоянно получает от них игрушки, сладкие подарки.
В 2022 году впервые в округе состоялась акция «Елка желаний», где исполнялись заветные желания ее маленьких участников. В акции участвовала председатель Думы Т.Э. Сайгинова. К новогодним мероприятиям - социальной елке, празднику в социально-реабилитационном приюте ребята получили подарки, закупленные депутатами Думы.
Многие предприятия и учреждения округа в отчетном периоде отметили свои юбилеи. Среди них Совет ветеранов, редакция газеты «Вестник Приграничья», детский сад № 2, детский сад «Солнышко», дополнительный офис в п. Пограничном ПАО СКБ «Примсоцбанк». Поздравляя коллективы, председатель Думы вручила почетные грамоты Думы округа их лучшим сотрудникам. Всего в прошедшем году Почетные грамоты Думы получили 29 жителей округа, Благодарностями поощрены 5 человек.
В 2022 году все заседания Думы освещались в общественно-политической газете Пограничного округа «Вестник Приграничья», в социальных сетях представительного органа. Все принятые на заседаниях муниципальные правовые акты опубликованы в газете.
Работа аппарата Думы округа была направлена на организационное, документационное, правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Думы округа. Обеспечено проведение всех заседаний Думы и постоянных депутатских комиссий Думы округа.
В ходе подготовки заседаний Думы округа, постоянных депутатских комиссий тиражировались необходимые документы, осуществлялись формирование комплектов документов и их рассылка депутатам Думы, главе округа и иным лицам, приглашаемым на заседание Думы.
Все нормативно-правовые акты проходили правовую, антикоррупционную экспертизу. Принятые Думой округа нормативные правовые акты в соответствии с действующим законодательством направлялись главе округа для подписания и опубликования в газете «Вестник Приграничья» и направления им в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.
По результатам проведения заседаний Думы округа в установленном порядке оформлялись решения, копии которых направлялись в прокуратуру района, Администрацию округа, иные органы и должностным лицам, а также в центр информационно-правового обеспечения «Консультант Плюс».
В целях информирования населения округа аппаратом Думы округа направлялись для опубликования в газете «Вестник Приграничья» отдельные решения Думы, извещения о назначении и проведении публичных слушаний, итоговые документы публичных слушаний и иная необходимая для информирования жителей округа информация.
В 2022 году аппаратом Думы округа продолжилась работа по формированию реестра принимаемых нормативных правовых актов и изменений в них по номерам и датам их принятия, работа по ведению раздела Думы Пограничного муниципального округа на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа, где размещается информация о деятельности представительного органа.
Помимо официального сайта, с информацией о деятельности Думы можно познакомиться, подписавшись на аккаунты в соцсетях Телеграм (t.me/dumapog) , ВКонтакте (https://vk.com/club211889495) Одноклассники (https://ok.ru/group/70000000821281).