Проект

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Пограничного муниципального округа на 2022 год.

 

  1. I. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих деятельность на территориях, включая земельные участки, которыми контролируемые лица владеют и пользуются, на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), а так же Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального

По состоянию на 30 сентября 2021 года в рамках муниципального земельного контроля проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. В отношении граждан проведено 69 проверок, в том числе плановых 36 проверок. По результатам плановых проверок в управление Росреестра по Приморскому краю направлено 25 материалов с признаками нарушения земельного законодательства (выявлено 69,4% нарушений).

Проведена 21 проверка по исполнению ранее выданных предписаний. По результатам внеплановых проверок ранее выданные предписания исполнены в 13 проверках (61,9%), не исполнены ранее выданные предписания в 8 проверках (38,1%), материалы направлены в Мировой суд.

Проведено 12 проверок по обращениям граждан, по результатам которых в управление Росреестра по Приморскому краю направлено 4 материала с признаками нарушения земельного законодательства (выявлено 33,3% нарушений).

Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы профилактики

3.1. Целями Программы профилактики является:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям через предупреждение совершения контролируемыми лицами нарушений в области земельных отношений, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля на территории Пограничного муниципального округа;

- снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

- минимизация рисков возникновения нарушений обязательных требований контролируемыми лицами;

- повышение прозрачности и эффективности осуществления муниципального земельного контроля.

3.2. Задачами Программы профилактики являются:

- формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении муниципального земельного  контроля;

- формирование одинакового понимания обязательных требований контролируемыми лицами;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов их устранения;

- осуществление планирования и проведения профилактики нарушений обязательных требований на основе принципов их понятности, информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий.

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

Актуализация перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля;

по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений
в действующие

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

2

Обобщение и размещение на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Пограничного муниципального округа с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований

в срок не позднее 15 декабря текущего календарного года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

3

Размещение на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет информации о результатах осуществления муниципального земельного контроля на территории Пограничного муниципального округа

1-ое и 2-ое полугодие  года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

4

Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ

по мере необходимости

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

Виды профилактических мероприятий:

  1. Информирование.

Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

  1. Обобщение правоприменительной практики.

Доклад о правоприменительной практике готовится органом муниципального земельного контроля с периодичностью не реже одного раза в год и размещается на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет в срок не позднее 15 декабря текущего календарного года.

  1. Объявление предостережения.

В случае наличия у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, орган муниципального земельного контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

  1. Консультирование.

Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального земельного контроля по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности
Программы профилактики

 Наименование показателя

Значение показателя

                                                         1                                                        

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными лицами и должностными лицами органа муниципального контроля

не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального в сети «Интернет»

не менее 60% опрошенных

4. Информированность подконтрольных лиц о порядке проведения проверок, правах подконтрольных лиц при проведении проверки

не менее 60% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы профилактики размещаются на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети «Интернет».