Протокол № 1
работы ежегодного итогового совещания (расширенного заседания межведомственной комиссии) по охране труда Администрации
Пограничного муниципального округа
25 марта 2026 года п. Пограничный
Начало в 11- 00 часов.
В работе совещания принимают участие:
1) Жалнин Максим Сергеевич – начальник управления жизнеобеспечения и градостроительства Администрации Пограничного муниципального округа, заместитель председателя межведомственной комиссии по охране труда;
2) Курганова Олеся Сергеевна – главный специалист по государственному управлению охраной труда Администрации Пограничного муниципального округа, секретарь комиссии;
Члены межведомственной комиссии Пограничного муниципального района:
- Денисова Ирина Евгеньевна – заместитель начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций Администрации Пограничного муниципального округа;
- Волкова Наталья Владимировна – врач-эпидемиолог КГБУЗ «Пограничная ЦРБ»;
- Воеводин Евгений Владимирович – начальник отдела надзорной деятельности профилактической работы ПМР УНД и ПР главного управления МЧС России по Приморскому краю
4) Приглашённые:
- Кубасов Евгений Александрович - государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения ОМВД РФ по Пограничному округу;
- Нестеренко Виктор Михайлович – генеральный директор Краевого центра охраны труда
- Оснач Ярослав Олегович - руководитель отдела продаж ООО «Восток Сервис»
- Руководители организаций, специалисты по охране труда организаций и предприятий муниципального округа.
- О состоянии условий и охраны труда на территории Пограничного муниципального района в 2025 году и задачах на 2026 год.
Курганова Олеся Сергеевна:
«Основные направления осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда реализуются в соответствии закона Приморского края от 07.11.2007 года № 153 «О наделении органов самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда»
В 2025 году Администрацией Пограничного муниципального округа проводились мероприятия, направленные на обучение, распространение передового опыта, культуры безопасности труда. Это обучающие семинары с привлечением специалистов Краевого центра охраны труда, проводились вебинары, организованные Министерством труда и социальной политики Приморского края, совещания по охране труда. Проведены заседания межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассматривались произошедшие несчастные случаи на производстве и принятые меры по профилактике несчастных случаев на производстве. В 2025 году зарегистрировано 4 несчастных случая на производстве, из них – один со смертельным исходом.
В целях популяризации вопросов охраны труда в муниципальном округе проводились различные мероприятия, в которых принимали участие трудовые коллективы: месячники, посвященные Всемирному дню охраны труда и профилактике производственного травматизма в осенне-зимнее климатическое межсезонье; смотры-конкурсы по охране труда; мастер класс по оказанию медицинской помощи совместно с сотрудниками Пограничной ЦРБ.
Также Администрацией ПМО, поводились различные мероприятия, в которых принимали участие трудовые коллективы и воспитанники образовательных учреждений.
Сотрудники Пограничной ЦРБ провели ознакомительные беседы работникам филиала АО Примавтодор по оказанию первой помощи пострадавшим.
В рамках молодежного марафона 24/7 «У безопасности нет выходных» проводились беседы по вопросам охраны труда со старшеклассниками школ.
Руководители и специалисты нашего округа стали делегатами Региональной конференции по охране труда, проходившего в г. Владивосток.
Проводились конкурсы:
Муниципальный конкурс «Знатоки по охране труда 2025»
1 Федорова Евгения Андреевна – специалист по охране труда Пограничной ЦРБ.
2 место: Костырина Марина Михайловна – заведующий ДС № 4 Солнышко .
3 место: Шаповал Ирина Викторовна – заведующий д/С «Светлячок» с. Барано-Оренбургское.
Ежегодный Конкурс детского рисунка «Охрана труда глазами детей».
В 2025 году в муниципальном этапе конкурса приняли участие дети 8 образовательных учреждений. Работы победителей муниципального этапа были направлены на региональный этап конкурса. Морозов Артем занял 3 место в региональном конкурсе рисунков в номинации 6 -9 лет.
Осенью проводился муниципальный этап конкурса на лучшую постановку работы по охране труда в Пограничном муниципальном округе.
Победителем в муниципальном этапе конкурса в номинации: «Лучшая организация Пограничного муниципального округа по постановке работы в области охраны труда, численность работников которой не превышает 50 человек» стало муниципальное казенное учреждение «Центр финансового обслуживания образовательных организаций» Пограничного муниципального конкурса
Победителем в номинации «Лучшая организация Пограничного муниципального округа по постановке работы в области охраны труда, численность работников которой превышает 50 человек» стал филиал «Пограничный ОА «Примавтодор».
Документы победителей направлены на региональный этап конкурса.
Все остальные участники получают Благодарность за участие.
Благодарность за участие в конкурсе объявляется МКУ «Хозяйственное управление Администрации ПМО», ГБОУ «Коррекционная школа интернат».
Хотелось бы еще раз руководителям напомнить руководителям о необходимости проводить регулярный аудит документов по охране труда. Вовремя вносить изменения и нормативные акты.
Сфера охраны труда в России продолжает движение в сторону цифровизации и риск-ориентированного подхода. Традиционно две даты в году становятся «точками невозврата» для специалистов по охраны труда и руководителей — 1 сентября 2026 и 1 марта 2026. Предстоящая весна 2026 года не стала исключением: в силу вступил пакет масштабных поправок.
Задачи на 2026 год:
Продолжить работу по организации проведения специальной оценки условий
труда на предприятиях муниципального округа.
- Продолжить работу по информированию работодателей о своевременном обучении по охране труда.
- Продолжить работу по внедрению управления профессиональными рисками в организациях муниципального округа.
- Способствовать избранию уполномоченных лиц по охране труда на предприятиях.
- Использовать, внедрять передовой опыт в организациях по вопросам охраны труда; пропагандировать внедрение на предприятиях современных средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Активизировать работу по взаимодействию организаций с Социальным Фондом по возмещению средств на предупредительные меры.
- Обеспечить контроль за проведением обязательных периодических медицинских осмотров работников, в том числе, занятых на тяжелых работах и работах с вредными производственными факторами.
- Оказывать консультативно-методическую помощь работодателям по вопросам создания безопасных условий труда, внедрения программ «нулевого» травматизма, корпоративных программ укрепления здоровья работников, профилактики производственного травматизма, в том числе по причине дорожно-транспортных происшествий».
- О профилактике туберкулеза на территории Пограничного муниципального округа. Меры по профилактике клещевого энцефалита.
Врач- эпидемиолог КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» Волкова Н.В. предупредила, что с потепление начался сезон клещей. В последние годы в Российской Федерации остается неустойчивая эпидемиологическая ситуация по клещевому вирусному энцефалиту( далее КВЭ) и другим инфекциям, передающимися клещами и в том числе и на территории Приморского края. В Пограничном муниципальном округе с присасыванием клещей в 2025 году обратилось 16 чел., из них дети 3чел., самостоятельно гражданами сданы для исследования 3 клеща, вирус КВЭ не выявлен. ( 2024 г. обратилось 14 чел., в т.ч. дети 6 чел., сданы на обследование 4 клещей, вирус КВЭ не выявлен). Поэтому организациям необходимо провести уборку своих территорий, убрать мусор и прошлогоднюю траву, чтобы пресечь размножение клещей в этих местах. Ежегодно, в КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» проводится вакцинация от клещевого энцефалита в прививочном кабинете.
Информация по туберкулезу. Волкова Н.В.: «На протяжении последних лет несмотря на периодическое снижение продолжают сохраняться высокие показатели заболеваемости туберкулезом.
Чаще всего крайняя степень заболевания проявляется у людей, ведущих асоциальный образ жизни, длительное время не проходившие профилактическое обследование. Учитывая воздушно-капельный и контактный путь передачи заболевания, высокую устойчивость возбудителя туберкулеза во внешней среде, запущенные случаи заболевания особенно опасны для окружающих, в первую очередь подвержены заболеванию дети, пожилые люди, больные имеющие хронические заболевания.
Эпидемическая ситуация по заболеваемости туберкулезом оценивается как благополучная. В 2025 г зарегистрировано 8 случаев заболевания туберкулезом, показатель на 100 тысяч населения составил 44,2(в 2024 г. 4 случаев. показатель на 100 тысяч населения 21,7), отмечается рост заболеваемости туберкулезом в 2,0 раза, удельный вес бациллярных форм туберкулеза составляет 50 % - показатель на 100 тыс. .населения 21,7, (в 2024 г. 3 случая, показатель на 100 тысяч населения16.7), отмечается рост заболеваемости бациллярными формами в 1,3 раза. В возрастной структуре среди заболевших активным туберкулезом наибольший удельный вес приходится на лиц в возрасте 20-49 лет и составляет 84,8 % от числа заболевших, на возраст от 50- 60 лет приходится 15,6% от числа заболевших. В 2025 году зарегистрирован 1 случай туберкулеза у подростка (в 2024 году заболеваемость туберкулезом среди детей не зарегистрирована).
В структуре заболеваемости по контингентам наибольший удельный вес составляет неработающее, т.е. мало обеспеченное население и в абсолютных числах составляет 6 человек, или 75,0, % от числа заболевших (2024г. 100% от числа заболевших или 4 случаев). Среди работающего населения зарегистрировано 2 случая туберкулеза, в том числе 1 случай среди деркетированных групп населения Среди работающего населения заболеваемость туберкулезом не регистрировалась. При прохождении предварительных медосмотрах при устройстве на работу выявлен 1 случай и 3 случая при прохождении диспансеризации заболевших. За 1 квартал 2026 года с подозрением на заболеванием туберкулезом выявлено 10 человек. все выявлены при прохождении диспансеризации, у 1 человека диагноз туберкулез подтвердился, 9 человек проходят дополнительные обследования в специализированном медицинском учреждении.
За 2 месяца 2026 г. зарегистрировано 8 случаев заболевания туберкулезом, из них дети до 14 лет -4 человека, подростки – 2 человека, все дети с одной семьи, в настоящее время находятся на стационарном лечение в специализированном медицинском учреждении
Все вновь выявленные больные туберкулезом в 2025 году прошли курс лечения в краевом противотуберкулезном диспансере. Среди контактных в 2025 году заболевшие туберкулезом не выявлены ( 2024 год не выявлены)
В 2025 год подлежало флюорографическому обследованию 11721 человек, прошли обследование 6031 человек, план выполнен на 51,4%. Подростки подлежало обследованию 509 человек, прошли обследование 506 человек, план выполнен на 99,4%. Низкий охват взрослого населения флюорографическим обследованием связан с тем, что в 2025 году был установлен новый флюорографический аппарат и простой кабинета составил 131 день.
За 2 месяца 2026 года прошли флюорографическое обследование 1042 человек (план 11335),что составляет 9,1% от плана, подростки план 547, обследовано 44, что составляет 8,2%.
Из числа заболевших туберкулезом при обращении за медицинской помощью выявлено 2 человека или 25,0 % от числа заболевших и 6 человека при прохождении профилактических осмотров и диспансеризации или 75,0% (2024 г. 66,8% и 33,3% соответственно), отмечается увеличение числа больных туберкулезом, выявленных при прохождении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации.. Умерло от туберкулеза 2 чел. состоящих на учете , и 5 человек от других причин.
Основными мероприятиями в предупреждении распространения заболевания являются ежегодное профилактическое флюорографическое обследование и проведение диспансеризации населения, постановки реакции Манту и диаскинтестов детям с целью раннего выявления туберкулеза.
В целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров на туберкулез и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке, в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.
Медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 60 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.
Планирование профилактических осмотров взрослого населения на туберкулез проводится медицинской организацией после уточнения численности населения, прикрепленного к медицинской организации (работающего и неработающего), его возрастного и профессионального состава, анализа данных индивидуальных учетных форм и медицинских документов, содержащих сведения о проведенном обследовании, картотеке.
Для уточнения численности прикрепленного работающего населения руководители
предприятий, организаций по запросу обслуживающей медицинской организации представляют информацию, необходимую для организации и проведения профилактических обследований сотрудников в целях раннего выявления туберкулеза, которая необходима для составления годового плана профилактического флюорографического обследования населения в целях раннего выявления туберкулеза.
Контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации.
Диспансеризация и медицинские осмотры.
Волкова Н.В разъяснила руководителям организаций, как можно сэкономить средства при проведении периодических медицинских осмотров. Для этого необходимо провести диспансеризацию, а затем подать заявку на проведение медицинского осмотра сотрудников. Так же предупредила руководителей об обязательном требовании – указывать в направлении на медицинский осмотр вредные факторы на рабочем месте.
- О взаимодействии организаций Пограничного муниципального округа с ФСС.
Курганова О.С. довела до слушателей главные изменения в правилах возмещения расходов на охрану труда в 2026 году.
В январе 2025 года вступил в силу новый приказ Минтруда от 11.07.2024 № 347н, которым заменили действовавший ранее приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н. Документом закрепили все нововведения, которыми дополняли действовавший ранее приказ 467н, а также внесли новые. Их нужно учитывать руководителям компаний при планировании бюджета по охране труда, а также СОТам, которые готовят и подают документы на возмещение средств в СФР с 2026 года. В список этих изменений, которые закрепили в Правилах финансирования, вошли следующие категории:
- Утвердили расширенный перечень мероприятий, подлежащих финансированию.
- Увеличили лимиты финансирования для отдельных категорий мероприятий.
- Ужесточили требования к отчетности, ввели новые обязательные формы.
- Закрепили новые сроки подачи документов и отчетов.
- Утвердили дополнительные категории затрат, включая оценку профессиональных рисков и закупку приборов безопасности».
- Профилактика дорожно-транспортных происшествий на производстве.
Государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения ОМВД РФ по Пограничному округу Кубасов Евгений Александрович разъяснил необходимые меры по профилактике дорожно-транспортных происшествий на производстве (проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров, соблюдение режима труда и отдыха водителей, контроль за соответствием квалификационным требованиям и профессиональной подготовке водителей)
- Новый Порядок обучения по охране труда.
Лазарева Наргиза Борозовна – руководитель испытательной лаборатории ООО «КЦОТ» рассказала требования по проведению обучения работников силами самой организации в соответствии с Приказом Минтруда № 2464. Для этого необходимо в первую очередь, регистрироваться на сайте Минтруда организациям, проводившим обучение своих сотрудников внутри организации, а так же дала совет руководителям и специалистам по охране труда обязательно предварительно проверять в реестре аккредитованных обучающих организаций наличие аккредитации, прежде, чем заключать договор на обучение, проведение спецоценки. Пояснила особенности проведения обучения для микропредприятий.
- Новые Правила учета и выдачи средств индивидуальной защиты. Выставка специальной одежды.
Руководитель отдела продаж ООО «Восток Сервис» Оснач Ярослав Олегович рассказал о том, что изменилось в правилах учета и выдачи средств индивидуальной защиты. Цифровая маркировка СИЗ: «Честный знак» в охране труда
С 1 марта 2026 года средства индивидуальной защиты (СИЗ), такие как защитные каски, перчатки, спецобувь и одежда, подлежат обязательной цифровой маркировке.
Для работодателя это означает:
-контроль при закупке: Нельзя закупать СИЗ без кодов маркировки. Отдел закупок должен проверять легальность товара через систему ГИС мониторинга.
- учет выдачи: Все выданные СИЗ должны фиксироваться в системе. Это исключает использование контрафактной продукции, которая часто не соответствует нормам безопасности и становится причиной травматизма.
Производители и поставщики обязаны наносить цифровые коды на товары. Варианты нанесения: печать кода на индивидуальную упаковку, этикетка или стикер на групповую тару, вложенный ярлык для многоразовых изделий.
Работодатели при закупке СИЗ должны сканировать и фиксировать эти маркировки в учётной системе. Это исключает использование контрафактной продукции, которая часто не соответствует нормам безопасности и становится причиной травматизма.
Оснач Я. О. указал на главные ошибки при выборе СИЗ, и как минимизировать затраты руководителя при закупке СИЗ с наглядной демонстрацией продукции.
Заместитель председателя межведомственной комиссии по охране труда М.С. Жалнин